Kaikki kunnat eivät pysty noudattamaan toimeentulotuen käsittelyn määräaikoja - Työttömyys kasvattaa kuntien toimeentulotukimenoja

(2.12.2009 / Etelä-Suomen Lääninhallitus) Etelä-Suomen läänin kunnat arvioivat perustoimeentulokustannusten nousevan viime vuodesta neljänneksellä. Lähes kaksi kolmasosaa kunnista ilmoitti lääninhallitukselle kustannusten nousevan yli 20 prosentilla. Perustoimeentulotukeen arvioidaan tarvittavan tänä vuonna 260 miljoonaa euroa, josta valtio korvaa 130 miljoonaa. Koko maan toimeentulotuen valtionosuuksista yli 70 prosenttia maksetaan Uudenmaan kunnille.

Kustannusten nousua selittää yleisestä taloudellisesta tilanteesta ja vaikeasta työllisyystilanteesta johtuva toimeentulotuen asiakasmäärien kasvu. Myös vuokratason nousu ja ansiosidonnaisten työttömyysturvaetuuksien maksatusten viivästyminen ovat olleet kasvattamassa toimeentulotukimenoja. 

Vuonna 2008 kunnat käyttivät perustoimeentulotukeen yhteensä 220 miljoonaa euroa (90 % toimeentulotuen kokonaiskustannuksista), täydentävään tukeen 20 miljoonaa euroa (8 %) ja ehkäisevään toimeentulotukeen 5 miljoonaa euroa (2 %). Tuloja kertyi noin 12 miljoonaa. Vuodesta 2007 kustannukset nousivat 9 %. Täydentävään ja ehkäisevään toimeentulotukeen kunnat saavat laskennallista valtionosuutta. 

Lääninhallitus valvoo toimeentulotukihakemusten käsittelyn määräaikoja

Vuoden 2008 alusta voimaantulleen toimeentulotukilain muutos edellyttää, että toimeentulotukiasia on käsiteltävä kunnassa siten, ettei asiakkaan oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon vaarannu. Kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella samana tai viimeistään seuraavana arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. Muussa kuin kiireellisessä tapauksessa päätös on tehtävä viivytyksettä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen saapumisesta. 

Toimeentulotukea hakevien asiakkaiden määrä on lisääntynyt merkittävästi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kunnissa. Työttömyys, lomautukset sekä kasvava nuorisotyöttömyys on tuonut kuntiin uusien toimeentulotukiasiakkaiden tulvan. Ammattiliittojen työttömyyskassojen ruuhkat ovat tuoneet lisää asiakkaita hakemaan toimeentulotukea. Suuret kuntaliitokset ja muut hallinnon uudelleenorganisointiin liittyvät ongelmat ovat aiheuttaneet hakemusten käsittelyn viivästymistä.  

Etelä-Suomen läänissä pääosa kunnista pysyy lain edellyttämissä käsittelyajoissa. Joissakin kunnissa toimeentulotukilain mukaisten määräaikojen noudattaminen on kuitenkin aiheuttanut ongelmia. Lääninhallitus on käynyt neuvotteluja kuntien kanssa toimeentulotuen käsittelytilanteen parantamiseksi. Kunnissa on toteutettu tai käynnistetty hankkeita jonojen purkamiseksi eri keinoin. 

Perustoimeentulotuen valtionosuudet 2007-2008 ja arvio vuodelle 2009
(Valtionosuus 50% kuntien perustoimeentulotuen kustannuksista)